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貧困縣大搞政績工程負債336%,考慮過貧困戶感受嗎?

原標題:貧困縣大搞政績工程負債336%,考慮過貧困戶感受嗎?

國務院扶貧辦約談8個貧困縣

不把錢用在扶貧上,反倒舉債搞形象功成、政績工程?

文 | 陳家沛

據人民日報報道,近日,國務院扶貧辦就違反約束機制、搞形象工程等幾方面問題,約談8個縣(市)主要負責人,提出嚴肅批評,責令認真整改。其中,湖南省汝城縣存在的主要問題廣受關注:違反貧困縣約束機制,長期大規模舉債搞政績工程,2017年底負債率達到336%。

“貧困縣”、“政績工程”、“負債率336%”,這幾個關鍵詞疊合,頗具輿論沖擊力。

對地方來說,負債本身不是什么問題:在資金不足的情況下,為謀求發展,利用杠桿實現“沒錢也能辦事”也是常規做法。但舉債并非吃“免費的午餐”,必須被嚴格控制在合理范圍。

近年來,國家層面對地方無序舉債問題十分重視。國務院于2016年推出了《地方政府性債務風險應急處置預案》,強調“除必要的基本民生政策支出和政府有效運轉支出外,視債務風險等級,本級政府其他財政支出應保持‘零增長’或者大力壓減。”據財政部透露,截至2017年底,中央和地方政府的負債率為36.2%,遠低于國際警戒線的60%。

可汝城縣負債比例如此之高,實在是讓人瞠目。而從國務院扶貧辦披露的情況看,當地舉債的很多資金,是用來搞政績工程,這更令人遺憾。

▲政績工程被明令禁止。

對貧困縣而言,資金瓶頸往往是普遍難題,這對資金使用提出了更高的要求。地方政府舉債,具有地方資本性公共品的融資特點,通常是應初始投資規模大的地方公共工程建設之需。作為貧困縣,囿于資金緊張,更要把錢用在刀刃上,最好能帶動當地脫貧。

可汝城縣的舉債非但“超速”,還大量用于被中央三令五申堅決杜絕的政績工程上,在很多地方出臺違法違規舉債終身責任追究和責任倒查辦法、政績工程被明令禁止的背景下,可謂錯上加錯。不只當地政府,那些為其任性舉債大開方便之門的金融機構風控意識闕如,也值得尋思。

大量舉債用在政績工程上,汝城有關方面挨批不冤。也希望更多地方汲取教訓、引以為鑒。

陳家沛(職員)

編輯: 仲鳴 校對:王心返回搜狐,查看更多

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